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政府采購理論探索-政府采購信息網

國際關系學院成功舉辦2019公共市場與政府采購論壇

2019公共市場與政府采購論壇擦出哪些火花

作者:萬玉濤 發布于:2019-12-14 13:46:26 來源:政府采購信息網
  2019年12月7日,由國際關系學院主辦的2019公共市場與政府采購論壇在北京舉行。本屆論壇的主題為“公共采購深改進行時”。在深改的大背景下,本屆論壇重點交流了哪些問題?《政府采購信息報》記者在現場了解到,本屆論壇分為“公共采購新時代的價值目標和實踐探索,公共市場邁入‘大修時代’,政府采購——深改進行時,新理論、新技術、新方法在公共采購中的應用”四個單元進行主題演講。

2019公共市場與政府采購論壇現場
2019公共市場與政府采購論壇現場(萬玉濤/攝影)
 
  “我準備的原來不是這個主題,但跟主辦方溝通時,得知已經有主講嘉賓對我原定主題做了充分準備,所以主辦方建議我換一個主題。”論壇現場,一位主講嘉賓如是對記者說。據了解,為了組織好該期論壇,國際關系學院相關負責人前期做了大量準備工作,國際關系學院公共市場與政府采購研究所所長趙勇教授對論壇議程、討論主題就進行了大量溝通,目的是讓內容盡可能緊扣當前公共采購的熱點和難點。
 
  從主題演講中,記者也感受了嘉賓們的精心準備。
 
生態環境部機關服務局副局長路斌
圖為生態環境部機關服務局副局長路斌。(萬玉濤/攝影)
 
  路斌演講主題為“發揮采購人的主體責任,建立采購績效考核制度”。他說,采購人是政府采購行為的主體,其活動要對全程負責,包括政策指引。政府采購績效評價包括經濟性、效益性、效率性、效益性、公平性,從生態環境保護的角度來講,還包括環境友好性,怎么來促進全流程、全生命周期的環境友好?,F在我們的節能產品是強制性采購,但環境標志產品沒有做到強制性,這個實際上是一個空檔……
 
國際關系學院公共市場與政府采購研究所首席研究員劉慧教授
圖為國際關系學院公共市場與政府采購研究所首席研究員劉慧教授。(萬玉濤/攝影)
 
  劉慧演講主題為“對我國公共采購改革可持續問題的思考”。她說,我們不要忘記最終的目標——促進中國經濟發展。一個很明確的要求是建立一個統一的市場。公開、透明、競爭這一系列的要求最后要用績效來評估,用績效評估來檢驗……
 
中央財經大學財政學院姜愛華教授
圖為中央財經大學財政學院姜愛華教授。(萬玉濤/攝影)
 
  姜愛華的演講題目為“‘放管服’改革與政府采購效率回歸”。她說,政府采購的價值目標物有所值是一個多維度的體系,包括質量、價格、效率、政策執行等。其中效率成為阻礙政府采購發展的一個非常重要的因素。有的項目明明是采購限額以下、不在集中采購目錄的采購,有的單位還非得走政府采購程序。
 
國資委研究中心呂漢陽處長
圖為國資委研究中心呂漢陽處長。(萬玉濤/攝影)
 
  呂漢陽的演講題目為“國企采購政策與實踐”。他說,依法治企與國際開放的要求,倒逼央企采購合規發展。
 
中共中央直屬機關采購中心李響副處長
圖為中直機關政府采購處李響副處長。(萬玉濤/攝影)
 
  李響的演講題目為“公共采購新時代的價值目標和實踐探索”。她說,應細化保障交易公平的市場規則,打通政府采購市場與一般商品市場的界限,倡導政府采購方式的靈活運用。
 
國際關系學院公共市場與政府采購所所長趙勇教授
圖為國際關系學院公共市場與政府采購所所長趙勇教授。(萬玉濤/攝影)
 
  趙勇的演講題目為“政府采購的價值目標重構”。他說,政府采購制度將逐步趨向于柔性化,從反腐的角度已經取得了階段性成果;剛性制度的高成本已經逐漸被認識。政府采購柔性化的端倪已經開始顯現。柔性化將成為我國政府采購制度發展的大勢所趨。而建立柔性制度,急需采購能力的提升、道德水平的提高、科技的進步以及社會環境優化作為支撐。
 
中國人民大學公共管理學院王叢虎教授
圖為中國人民大學公共管理學院王叢虎教授。(萬玉濤/攝影)
 
  王叢虎的演講題目為“淺談公共資源交易市場競爭的中國解決方案”。他說,市場沒有一個絕對完全的競爭,也不應該有絕對完全的壟斷。
 
天津工業大學楊海靜副教授
圖為天津工業大學楊海靜副教授。(萬玉濤/攝影)
 
  楊海靜演講的題目是“賣方視角下的公共資源交易平臺的整合”。她說,國有產權和公共采購有一個共同的屬性,就是公共性,公共性可以作為國有產權交易納入公共資源交易的理論展開的一個邏輯起點。
 
北京物資學院商學院公共資源交易研究中心主任倪東生教授
圖為北京物資學院商學院公共資源交易研究中心主任倪東生教授。(萬玉濤/攝影)
 
  倪東生演講的題目是“涉公交易問題”。他深入分析涉公交易存在的問題后表示,改革涉及的各方面都要加強推進,增加體系建設。
 
  張聯成的演講題目為“今后如何實現對招標采購代理機構監管”。他建議通過增減修改政府采購法的部分條款內容來促進對招標采購代理機構及人員的監管。
 
中南財經政法大學白志遠教授
圖為中南財經政法大學白志遠教授。(萬玉濤/攝影)
 
  她的演講題目為“在重構政府采購制度中政府采購政策績效預算與市場政府采購需求”。她說,制度調整的核心就是我們的法。
 
國際關系學院公共市場與政府采購研究所研究員孟曄副教授
圖為國際關系學院公共市場與政府采購研究所研究員孟曄副教授。(萬玉濤/攝影)
 
  孟曄的演講題目為“深化放管服改革 優化政府采購營商環境”。她說,簡政放權就是政府要把該放的權放給市場和社會,然后就是加強事中和事后監管、提供公共服務。簡政放權不是放任不管,而是要化繁為簡,而服務主要就是要實現治理能力的現代化。同時要把握好優化營商環境的方向,就是堅持市場化、法治化和國際化。
 
中央財經大學政府管理學院徐煥東教授
圖為中央財經大學政府管理學院徐煥東教授。(萬玉濤/攝影)
 
  徐煥東演講的題目為“政府采購價格控制及其責任劃分”。他結合案例重點分析了采購人主體責任中的價格責任。
 
  漢川市公共資源交易中心政府采購科倪劍龍科長從九個方面對政府采購法的修改提出建議。
 
  大連市財政局采購辦原副主任張天弓以“政府采購制度在國家治理中的地位和作用”為題發表演講。
 
南開大學法學院何紅鋒教授
圖為南開大學法學院何紅鋒教授。(萬玉濤/攝影)
 
  何紅鋒以“政府采購合同標準文本研究”為題,分享了自己對政府采購合同標準文本研究的新進展。
 

天津城建大學李德華副教授
圖為天津城建大學李德華副教授。(萬玉濤/攝影)
 
  李德華以“完善糾紛解決機制,優化政采營商環境”為題,介紹了應如何優化政府采購營商環節。
 
天津工業大學法學院付大學教授
圖為天津工業大學法學院付大學教授。(萬玉濤/攝影)
 
  付大學以“現有政府采購扶貧制度能做到‘精準’嗎?”為題發表演講,提出了如何實現精準扶貧的建議。
 
  清華大學公共管理學院政府研究所所長于安教授以“政府采購法的修訂與績效型政府采購制度的構建”為題發表演講。
 
財政部國庫司政府采購管理一處王文虎處長
圖為財政部國庫司政府采購管理一處王文虎處長。(萬玉濤/攝影)
 
  王文虎說,深改最重要的就是理順權責,建立一個讓采購人能負責、想負責的機制;第二方面就是要完善交易制度;第三方面是政策功能的發揮;第四方面是強化技術支撐;第五方面是優化營商環境。
 
中信銀行高級經理高澤宇
圖為中信銀行高級經理高澤宇。(萬玉濤/攝影)
 
  高澤宇以“商業銀行構建數字化采購共享平臺的可行性研究”為主題發表演講。他從三個方面分享了為什么要建、如何建、未來要建成什么樣的共享平臺。
 
中國海洋石油總公司采辦信息經理林楠峰
圖為中國海洋石油總公司采辦信息經理林楠峰。(萬玉濤/攝影)
 
  林楠峰以“基于共享的國企采購中的標準化”為題,提出國企采購應該全面推進四個標準化,通過設計、技術、商務、管理的建設,最終落實到理念行為的標準化。
 
江西君和工程顧問有限公司汪才華董事長
圖為江西君和工程顧問有限公司汪才華董事長。(萬玉濤/攝影)
 
  汪才華以某超高層商業綜合體項目為例,提出了基于技術采購理念解決招標采購發展困局的新思路。
 
中機國際招標有限公司岳小川總經理
圖為中機國際招標有限公司岳小川總經理。(萬玉濤/攝影)
 
  中機國際招標有限公司岳小川總經理結合工作實踐,對非招標采購方式特點進行了分析和比較。
 
中國國資國企產業創新聯盟、中國采購與招標網高志剛副理事長
圖為中國國資國企產業創新聯盟、中國采購與招標網高志剛副理事長。(萬玉濤/攝影)
 
  高志剛根據國企央企采購管理提升方面的情況,分析了中央企業電子化采購招標發展趨勢。
 
北京筑龍信息技術有限責任公司孫建文總經理
圖為北京筑龍信息技術有限責任公司孫建文總經理。(萬玉濤/攝影)
 
  孫建文以“數字化技術對公共采購的影響及應用”為題發表演講。
 
中國招標公共服務平臺高級技術顧問李小林
圖為中國招標公共服務平臺高級技術顧問李小林。(萬玉濤/攝影)
 
  李小林在演講中對公共建設工程招標采購制度趨勢進行了分析。
 
  趙勇在做論壇總結時呼吁,公共采購的改革進入了深水區。深化改革有賴于理論的指引和支撐。優化頂層設計對于相關理論的建立和完善提出了很高的要求。希望專家學者積極為下一步的改革建言獻策,提供思路。他同時還呼吁,大家投入更多的精力到公共采購領域人才培養中來,“公共采購是一個特別有趣,也是值得投入畢生精力去研究的領域”。

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