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政府采購理論探索-政府采購信息網

涉密采購法律救濟存信息泄露風險

作者: 發布于:2017-04-25 13:17:52 來源:
  在涉密項目采購過程以及合同執行過程中,可能由于各種原因導致供應商采用投訴、行政復議、仲裁、民事訴訟、行政訴訟等方式尋求行政救濟或司法救濟。在這些過程中,采購人、采購項目、采購文件、報價文件、合同文件中如包含涉密信息,有可能在救濟過程中面臨信息泄露的風險。
 
  而對于涉密政府采購項目的行政審查和司法審查問題,《政府采購法》和《保密法》都沒有具體規定。對此,如果以信息安全為由阻斷供應商尋求救濟的渠道,則會使得供應商的權益受到侵害,既而影響采購的公平及效益;但如果按照普通的政府采購項目進行公開審查和信息公開,則會對信息安全造成損害。
 
  因此采購人所在的各級國家機關、政府采購監督管理部門以及法院,都應當按照《政府信息公開條例》第十四條的規定,建立健全(與政府采購項目爭議解決相關的)政府信息發布保密審查機制,明確審查的程序和責任。
 
  總之,保密工作的收益就是國家安全與國家利益得到保障,但同時可能妨礙市場公平競爭,增大采購成本。通過市場充分競爭,最有可能獲得最優價格和配置,卻可能存在一定的泄密風險。如何在采購效益和信息安全之間找到平衡點?其中,既需要完善配套法律制度、管理規范、工作規范、技術規范和標準,也需要采購工作者加強思考、提升信息安全意識和采購技能。(趙勇)
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